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庐江县发改委行政权力中介服务清单(2019年)

发布时间: 2019-09-06 08:28
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庐江县发改委行政权力中介服务清单(2019年)
序号 中介服务
事项名称
设定依据 对应行政权力名称 中介服务实施机构资质条件 中介服务实施机构资质依据 收费类型、标准及依据 委托
主体
备注
1 企业投资项目申请书评估 1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第三条第二款:政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构评估论证。
2.《企业投资项目核准备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第2号)第二十六条:“项目核准机关在正式受理项目申请报告后,需要评估的,应在4个工作日内按照有关规定委托具有相应资质的工程咨询机构进行评估。项目核准机关在委托评估时,应当根据项目具体情况,提出评估重点,明确评估时限。工程咨询机构与编制项目申请报告的工程咨询机构为同一单位、存在控股、管理关系或者负责人为同一人的,该工程咨询机构不得承担该项目的评估工作。工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的,该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目评估工作。除项目情况复杂的,评估时限不得超过30 个工作日。接受委托的工程咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。项目情况复杂的,履行批准程序后,可以延长评估时限,但延长的期限不得超过60 个工作日。项目核准机关应当将项目评估报告与核准文件一并存档备查。评估费用由委托评估的项目核准机关承担,评估机构及其工作人员不得收取项目单位的任何费用。”
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 相应资信的工程咨询机构 1.《工程咨询行业管理办法》 (国家发展和改革委员会令第9号)第四条:“国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展,制定工程咨询单位从业规则和标准,组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展,实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
2.《国家发展改革委关于印发<工程咨询单位资信评价标准>的通知》(发改投资规〔2018〕623号):“二、根据9号令有关规定,国家和省级发展改革委要指导监督行业组织统一按照本《标准》开展工程咨询单位资信评价,以确保评价结果公平公正。各省级发展改革委在指导监督本行政区域内注册登记的工程咨询单位乙级资信评价工作中,要重点围绕行业组织的选择确定、《标准》的监督执行、评价结果的公开和应用、对行业组织和工程咨询单位的政策服务等认真履职、精心组织,确保改革举措平稳过渡。”
3.《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第2号)第二十六条:项目核准机关在正式受理项目申请报告后,需要评估的,应在4个工作日内按照有关规定委托具有相应资质的工程咨询机构进行评估。项目核准机关在委托评估时,应当根据项目具体情况,提出评估重点,明确评估时限。工程咨询机构与编制项目申请报告的工程咨询机构为同一单位、存在控股、管理关系或者负责人为同一人的,该工程咨询机构不得承担该项目的评估工作。工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的,该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目评估工作。除项目情况复杂的,评估时限不得超过30 个工作日。接受委托的工程咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。项目情况复杂的,履行批准程序后,可以延长评估时限,但延长的期限不得超过60 个工作日。项目核准机关应当将项目评估报告与核准文件一并存档备查。评估费用由委托评估的项目核准机关承担,评估机构及其工作人员不得收取项目单位的任何费用。
市场调节价 行政机关
保留(含转换)
2 固定资产投资项目节能报告评审 《中华人民共和国节约能源法》第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令第44号)第九条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见。节能审查意见自印发之日起 2 年内有效。通过节能审查的固定资产投资项目,建设内容、能效水平等发生重大变动的,建设单位应向节能审查机关提出变更申请。第十条 固定资产投资项目投入生产、使用前,应对其节能审查意见落实情况进行验收。 固定资产投资项目节能审查 相应资信机构 《固定资产投资项目节能暂行办法》(2016年11月27日国家发展改革委令第44号)第七条  建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。第八条  节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。第九条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见。 市场调节价 行政机关
保留(含转换)
3 定调价项目成本监审结论依据的会计报告 1.《国家发展改革委关于加强政府定价成本监审工作的意见》(发改价格〔2016〕1329号):五、夯实工作基础。(十三)落实经费保障。加强与财政部门的沟通协调,落实财政部《关于同意成本监审不收取费用的复函》(财综〔2006〕59号)要求,将开展成本监审包括借助第三方力量所需经费纳入本级财政预算,为成本监审工作顺利开展提供有力保障。
2.安徽省政府制定价格成本监审办法(安徽省政府令第215号 )第十一条经营者应当根据成本监审通知书的要求提供商品或者服务的成本资料,并对所提供成本资料的真实性、合法性、完整性负责。 成本资料应当包括下列内容:(一)按照要求和规定表式核算填报的成本报表;(二)经会计师事务所或者审计机关审计的年度财务报告;                  
价格成本监审 相应资信机构 ①具有行业监管部门颁发的会计师事务所执业资格;②在经营活动中没有重大违法违规记录,且有服务于行政机关成本监审的经历。 市场调节价 行政机关 保留(含转换)
4 粮油质量检验 《国家粮食局关于印发〈粮食监督检查工作规程(试行)〉〈粮食监督检查行政处罚程序(试行)〉和〈粮食监督检查证件管理规定〉的通知》(国粮检〔2005〕31号) 附件1:《粮食监督检查工作规程(试行)》 第十八条:粮食行政管理部门在监督检查中,需要采集鉴定检验样品的,应由专职人员按规范的方法取样并填写抽验单,所抽验的样品应标明编号封存,及时送有资质的质检机构进行鉴定。附件2:《粮食监督检查行政处罚程序(试行)>第二十一条:调查取证可参照《粮食行政管理监督检查工作规程》的有关规定进行。 对陈粮出库未按照规定进行质量鉴定的处罚 具备相应资信的检验鉴定机构 《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第163号)第三条:检验检测机构从事下列活动,应当取得资质认定:(一)为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的; (二)为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的;(三)为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的;(四)为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的;(五)其他法律法规规定应当取得资质认定的。 政府指导定价。《安徽省物价局安徽省财政厅关于我省产品质量检验收费标准有关问题的通知》(皖价费〔2014〕144号) 行政机关 保留(含转换)
5 粮油质量检验 1.《粮食质量监管实施办法(试行)》)(国粮发[2004]266号)第七条:实行粮食入库质量检验制度。储备粮经营管理企业应当按照有关规定,委托有资质的粮食质量检验机构对储备粮入库质量和储存质量进行定期检查。
2.《国家粮食局关于印发〈粮食监督检查工作规程(试行)〉〈粮食监督检查行政处罚程序(试行)〉和〈粮食监督检查证件管理规定〉的通知》(国粮检〔2005〕31号)附件1:《粮食监督检查工作规程(试行)》 第十八条:粮食行政管理部门在监督检查中,需要采集鉴定检验样品的,应由专职人员按规范的方法取样并填写抽验单,所抽验的样品应标明编号封存,及时送有资质的质检机构进行鉴定。附件2:《粮食监督检查行政处罚程序(试行)>第二十一条:调查取证可参照《粮食行政管理监督检查工作规程》的有关规定进行。
对入库的县级储备粮不符合质量等级和国家标准,未实行专仓储存,专人保管,专帐记载,账账不符,账实不符的处罚 具备相应资信的检验鉴定机构 《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第163号)第三条:检验检测机构从事下列活动,应当取得资质认定:(一)为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的; (二)为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的;(三)为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的;(四)为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的;(五)其他法律法规规定应当取得资质认定的。 政府指导定价。《安徽省物价局安徽省财政厅关于我省产品质量检验收费标准有关问题的通知》(皖价费〔2014〕144号) 行政机关 保留(含转换)
6 企业投资项目申请书编制 《企业投资项目核准备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第2号)第二十一条“项目申请报告可以由项目单位自行编写,也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。
项目单位或者其委托的工程咨询单位应当按照项目申请报告通用文本和行业示范文本的要求编写项目申请报告。工程咨询单位接受委托编制有关文件,应当做到依法、独立、客观、公正,对其编制的文件负责。”
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 相应资信的工程咨询机构 1.《工程咨询行业管理办法》 (国家发展和改革委员会令第9号)第四条:“国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展,制定工程咨询单位从业规则和标准,组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展,实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
2.《国家发展改革委关于印发<工程咨询单位资信评价标准>的通知》(发改投资规〔2018〕623号):“二、根据9号令有关规定,国家和省级发展改革委要指导监督行业组织统一按照本《标准》开展工程咨询单位资信评价,以确保评价结果公平公正。各省级发展改革委在指导监督本行政区域内注册登记的工程咨询单位乙级资信评价工作中,要重点围绕行业组织的选择确定、《标准》的监督执行、评价结果的公开和应用、对行业组织和工程咨询单位的政策服务等认真履职、精心组织,确保改革举措平稳过渡。”
市场调节价 行政相对人 规范(下放)
7 固定资产投资项目节能报告编制 《中华人民共和国节约能源法》第十五条“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度...”, 《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令第44号)第七条 建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。《安徽省固定资产投资项目节能审查实施办法》(皖发改环资规〔2017〕5号)第八条  建设单位应自行编制或委托中介机构编制固定资产投资项目节能报告。 固定资产投资项目节能审查 无要求 《安徽省固定资产投资项目节能审查实施办法》(皖发改环资规〔2017〕5号)第八条  建设单位应自行编制或委托中介机构编制固定资产投资项目节能报告。 市场调节价 行政相对人 规范(下放)