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庐江县财政局关于印发预算绩效管理评审专家管理暂行办法的通知

庐财预〔2020〕29号

发布时间:2020-05-12 15:51信息来源: 庐江县财政局阅读次数:
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各镇人民政府,县直各部门、单位

为贯彻落实《中共庐江县委 庐江县人民政府关于印发〈全面实施预算绩效管理实施办法〉的通知》(庐发〔201916号)精神,充分发挥专家在预算绩效管理工作中的积极作用,规范专家管理,保证预算绩效管理评审结果客观公正,根据《庐江县财政局层转财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》(庐财预〔202019号)等有关规定,我们制定了《庐江县预算绩效管理评审专家管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

庐江县财政局

202056

(此件主动公开)


庐江县预算绩效管理评审专家管理暂行办法

 

第一章       

第一条  为充分发挥专家在预算绩效管理工作中的积极作用,规范专家管理,促进预算绩效管理工作科学化、规范化、制度化,保证预算绩效管理结果客观公正,制定本办法。

第二条  本办法所称预算绩效管理评审专家(以下简称评审专家),是指符合本办法规定条件和要求,经县财政局聘任的,为预算绩效管理工作提供理论指导、业务咨询与技术支撑,以独立身份从事和参与绩效评价、绩效目标审核、绩效评价报告审核等工作的专业人员。

第三条  评审专家原则上采取邀请、公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式产生。

第四条  县财政局负责建立绩效评审专家库,并加强对评审专家的监督管理,切实规范专家执业行为。各镇(园区)可根据需要组建本镇(园区)专家库,也可从县专家库中抽选评审专家从事预算绩效管理活动。

第二章    评审专家聘用资格

第五条  评审专家应具备的条件:

(一)具有财政经济管理、财会、审计、工程、统计、评估、监理检测、农业、教育、科技、医疗卫生等相关领域的专业知识,熟悉有关学科、专业和事业发展情况,在相关领域具有一定权威,并对预算绩效管理工作有一定的研究,具有较强的综合分析判断能力;

(二)具备较为丰富的专业管理经验,从事相应领域工作期满10年,大学本科(含本科)以上学历,或者取得中级专业技术职称(含中级职称)人员;

(三)本人自愿以独立身份参与预算绩效管理评审工作,并接受财政部门的监督管理;

(四)具有良好的职业道德和社会信用,能够在预算绩效管理的评审过程中客观公正、廉洁自律、遵纪守法;

(五)符合预算绩效管理要求的其他条件。

第六条  凡符合本办法第五条规定的专业人员,可通过单位推荐或个人自荐的方式向县财政局申报。申报需要提供具体材料如下:

(一)《庐江县预算绩效管理评审专家资格申报表》;

(二)居民身份证;

(三)学历(学位)证书、有效专业技术资格证书(职称证书)或执业资格证书;

(四)盖有单位或行业协会公章的推荐意见函;

(五)其他证明专业技术能力的材料。

第七条  县财政局对申报人员提供的资料进行审核,符合评审专家条件的,纳入县绩效管理评审专家库。

第八条  评审专家聘用期为3年。聘用期满,县财政局根据评审专家参与绩效评价工作的情况和本人意愿,决定是否续聘。

第九条  县财政局对专家库实行动态管理,建立评审专家工作情况登记和退出机制,适时增补提交申请的评审专家入库,更新评审专家的信息,并对评审专家的工作质量进行综合考评。

第三章    评审专家的权利和义务

第十条  评审专家在参与预算绩效管理过程中享有以下权利:

(一)对预算绩效管理的相关法律法规、制度规定等的知晓权;

(二)对被评审部门、项目基本情况的知情权;

(三)对被评审部门、项目在评审范围内工作情况的问询权;

(四)评审过程中对评审部门、项目现场进行实地考评的查验权;

(五)对被评审部门、项目及绩效评审工作发表意见、评审评价的表决权;

(六)对被评审部门、项目绩效评价方案的修改建议权;

(七)获得委托方支付相应报酬的收益权;

(八)法律、法规和规章规定的其他权利。

第十一条  评审专家在绩效评价过程中履行以下义务:

(一)自觉遵守职业道德规范,不得在评审过程中谋取不正当利益,不得以任何形式接受被评审单位及个人的财物、有价证券和宴请等;

(二)自觉遵守评审工作保密规定,不得对外披露被评审项目单位提供的相关材料、业务内容以及绩效评审数据和评审结果;

(三)配合财政部门做好评审方法的选用、评审指标的确定、调查表的编制等工作,按规定以书面报告的形式提出评审意见或评价报告,对评审过程中发现的问题,提出意见和建议;

(四)对与本人有利害关系的部门、项目的评审主动提出回避;

(五)自觉接受财政部门的监督管理、综合考评,参加财政部门组织的有关培训和资格复审,及时向财政部门书面报备通讯方式、工作单位等个人信息变动情况;

(六)法律、法规和规章规定的其他义务。

第四章    评审专家的选用

第十二条  参与预算绩效管理工作的评审专家,原则上由财政部门根据所评审内容的要求和性质,在专家库中随机抽取。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。

第十三条  评审工作由评审专家组承担、完成。评审专家组一般由2名以上专家组成,其中1名评审专家担任评审专家组组长,组长对评审专家组行为和做出的评审意见负总责。

第十四条  选定评审专家后,由委托方与评审专家签订评审工作协议书,双方按照协议书规定条款履行权利义务。

第十五条  评审专家不得参加与自己有利害关系的预算绩效项目的评审活动。被评审方认为评审专家与本单位有利害关系的或存在影响公正性等情况的,也可提出回避申请,但需说明理由,并提供相应证据。评审专家是否需要回避,由财政部门或组织评审机构审定。

第十六条  如行业和项目特殊,预算绩效管理专家库不能满足其需求时,可以由其他评审专家临时推荐符合条件的评审专家人选,但需报经财政部门备案审核。

第十七条  财政部门建立评审专家信息反馈制度和考核制度。

每次评审完毕后,财政部门要对评审专家在业务水平、工作能力、职业道德等方面,以及对绩效评价报告的真实性、合理性和建设性进行考核,并据此确定专家的年度考核等次。

第十八条  财政部门或组织评审机构应根据评审专家参与评价的工作量,按照“谁委托、谁支付”的原则,支付评审专家工作报酬。报酬支付标准参照相关行业标准执行。

 

第五章    评审专家违规处理

第十九条  评审专家在绩效评价过程中出现下列行为之一,财政部门将根据情节轻重,给予通报、解聘,造成损失的,有关责任人员依法承担责任。

(一)擅自披露、泄露绩效评审相关资料或有关情况,给财政部门或评审对象造成不良影响的;

(二)利用评审专家身份,向评审对象谋取不正当利益的;

(三)一年内累计3次参加评审工作迟到或早退,以及一年内累计3次未经组织机构同意擅自缺席的;

(四)履行评审工作责任与义务不力,在评审专家库动态管理中综合考评为“不合格”等次的;

(五)违反法律、法规、规章的其他行为。

第六章      

第二十条  本办法由县财政局负责解释。

第二十一条  本办法自发文之日起执行,有效期3年。